Постановление №56 от 30.12.2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ

МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УРЮПИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ  
ОБЛАСТИ 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

от 30 декабря № 56

Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в 2020-2021 годах".

 

 

В целях развития малого и среднего предпринимательства и формирования благоприятной экономической среды для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 04.07.2008 г. № 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области и руководствуясь Уставом Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в 2020-2021 годах" в Приложении №1.

2. Утвердить перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в 2020-2021 годах" в Приложении №2.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

4. Обнародовать данное постановление на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области http://adm-mihailovsk.ru/ и разместить на информационных стендах сельского поселения согласно Уставу Михайловского сельского поселения.

5. Настоящие постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

Глава Михайловского сельского поселения

Урюпинского муниципального района                              А.А.Максимов

 

 

Приложение №1

к Постановлению Администрации Михайловского сельского поселения  №  56

от «30 » декабря       2019 г.

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в 2020-2021 годах"

 

1. Общие положения

 

Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в 2017-2019 годах" разработана Администрацией Михайловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 - ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 04.07.2008 г. № 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области".

Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.

Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Сфера действия Программы - муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Администрацией Михайловского сельского поселения.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Михайловского сельского поселения.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства Администрацией Михайловского сельского поселения - деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Михайловского сельского поселения.

 

2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом.

 

Внимание органов государственной власти к бизнесу обусловлено современными темпами развития экономики России, необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики.

При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:

- недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства начального капитала и оборотных средств;

- отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых предприятий;

- ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

- нехватка квалифицированных кадров.

У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах.

У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг.

Достижение условий для развития малого и среднего предпринимательства возможно при решении следующих задач:

1) оказание информационных, консультационных и образовательных услуг, представителям социально незащищенных слоев населения, молодежи и субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в течении первых лет, а также занимающимся хозяйственной деятельностью на территории сельского поселения;

2) содействие в организации и проведение семинаров и «круглых столов» для малого предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

3) осуществление содействия в реализации инвестиционных проектов в сфере производства среди малого предпринимательства;

4) распространение информационно-справочных, методических и презентационных материалов, посвященных вопросам развития малого предпринимательства на территории сельского поселения;

5) образование координационных или совещательных и консультативных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления;

6) содействие в формировании производственных площадок для размещения промышленных предприятий на территории сельского поселения;

7) содействие в подготовке и проведение тематических выставок-ярмарок предпринимателей, способствующих стимулированию предпринимательской активности, укреплению деловых связей между промышленными предприятиями и торгующими организациями, удовлетворению потребительского спроса и потребностей рынка в качественных товарах.

Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется большой потенциал.

С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования, организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.

Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.

Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями поселения по действующим в Волгоградской области государственным Программам.

Программно-целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого и среднего предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:

- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения;

- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки;

- организация и проведение семинаров и "круглых столов" по основным проблемам и механизмам решения проблем;

- организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;

- содействие развитию молодежного предпринимательства;

- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному развитию предпринимательства в Волгоградской области.

Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления Михайловского сельского поселения необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:

- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Волгоградской области в данной сфере;

- полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Волгоградской области в данной сфере;

- обеспечение открытости органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и возможных последствиях их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.;

- обеспечение активного и эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Волгоградской области представителей малого и среднего предпринимательства в интересах развития Михайловского сельского поселения и Волгоградской области в целом.

Развитие малого предпринимательства - это вложение в будущее благополучия сельского поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.

Администрация Михайловского сельского поселения видит своей задачей продвижение инициатив федерального центра, Правительства Волгоградской области в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, а также формирование муниципальной политики сельского поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.

Реализация Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения на более качественном уровне.

 

3. Основные цели и задачи

 

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Михайловского сельского поселения.

Для достижения, поставленной цели Программы должны решаться следующие задачи:

- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- трудоустройство безработных жителей Михайловского сельского поселения на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения.

 

4. Срок реализации Программы

 

Реализация Программы рассчитана на 2020-2021 годы.

 

5. Основные программные мероприятия

 

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения, по следующим основным направлениям:

- информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения;

- методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении.

 

6. Ресурсное и финансовое обеспечение Программы

 

Перечень мероприятий, предусмотренных Программой, может корректироваться постановлением Главы администрации Михайловского сельского поселения.

Финансовые ресурсы бюджета Михайловского сельского поселения необходимые для реализации Программы оцениваются в объеме 300 рублей в год.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Михайловского сельского поселения на соответствующий год.

Информационное и техническое обеспечение предполагает использование программно-технических, информационных средств Михайловского сельского поселения.

 

7. Механизм реализации Программы

 

Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется - Администрацией Михайловского сельского поселения.

В ходе реализации Программы администрация Михайловского сельского поселения организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.

Администрация Михайловского сельского поселения уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном порядке.

Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в срок до 30 дней со дня поступления данного обращения. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом пот такому обращению, в течение пяти дней со дня него принятия.

 

 

 

8. Контроль реализации Программы

 

Администрация Михайловского сельского поселения контролирует исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в администрацию Михайловского сельского поселения.

 

9. Ожидаемые результаты выполнения Программы

 

Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов; увеличить число работающих на предприятиях Михайловского сельского поселения, будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет Михайловского сельского поселения, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения Михайловского сельского поселения. Позволит также сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления Михайловского сельского поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Постановлению Администрации Михайловского сельского поселения  № 56

от «30 »  декабря    2019 г.

 

 

Перечень мероприятий муниципальной программы

"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в 2020-2021 годах".

 

 

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объем финансирования, тыс.руб.

1.

2.

3.

4.

1

 

Информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения

 

 

1.1.

Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения путем размещения информации о развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области http://adm-mihailovsk.ru/ а также на информационных стендах Михайловского сельского поселения

Администрация Михайловского сельского поселения

300 рублей в год

1.2.

Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения по вопросу получения государственной поддержки малого бизнеса в Волгоградской области и ее видах

Администрация Михайловского сельского поселения

Финансирования не требует

1.3.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения в формировании и реализации инвестиционных проектов

Администрация Михайловского сельского поселения

Финансирования не требует

1.4

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения в электронной отправке налоговой и пенсионной отчетности

Администрация Михайловского сельского поселения"

Финансирования не требует

2.

Методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства

 

 

2.1

Содействие в проведение семинаров и иных мероприятий, связанных с развитием и поддержкой малого бизнеса.

 

Приглашение для участия в семинарах маркетологов, менеджеров из научной среды и успешных практиков

Администрация Михайловского сельского поселения совместно с администрацией Урюпинского муниципального района

 

Финансирования не требует

2.3

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства сельского поселения в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров рабочих специальностей

Администрация Михайловского сельского поселения совместно с администрацией Урюпинского муниципального района, ГУ "Центр занятости населения Урюпинского района"

 

Финансирования не требует.

3.

Формирование положительного имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства

 

 

3.1.

Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства Михайловского сельского поселения в районных, областных и других выставках и ярмарках

Администрация Михайловского сельского поселения

совместно с администрацией Урюпинского муниципального района,

Финансирования не требует

3.2.

Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропагандирования достижений субъектов малого и среднего предпринимательства поселения

Администрация Михайловского сельского поселения совместно с печатным изданием

Финансирования не требует